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《四川省醫療機構不良執業行為記分管理辦法(2020年版)》和《四川省醫務人員不良執業行為記分管理辦法(2020年版)》解讀

發布日期:2020-05-08 瀏覽量: 【字體:  

近日,四川省衛生健康委聯合四川省醫療保障局印發了《四川省醫療機構不良執業行為記分管理辦法(2020年版)》(簡稱《醫療機構不良記分管理辦法(2020年版)》)和《四川省醫務人員不良執業行為記分管理辦法(2020年版)》(以下簡稱《醫務人員不良記分管理辦法(2020年版)》),現解讀如下:
    一、出臺背景
    黨的十九屆四中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”,加快社會信用體系建設是完善社會主義市場經濟體制的重要基礎,是加強和創新社會治理的重要舉措。衛生健康領域社會信用體系建設是我國社會信用體系建設的重要組成部分,對促進衛生健康行業規范發展,提升衛生健康公共治理能力,營造和諧信任的社會環境,促進衛生健康事業健康發展有著重大的意義。國務院辦公廳《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》(國辦發〔2018〕63號)及我省實施意見(川府辦〔2019〕41號)明確提出,要建立醫療衛生機構和醫務人員不良執業行為記分管理制度,并以此為基礎完善醫療衛生行業信用管理體系。同時,為適應新的監管形勢和要求,提升監管效能,結合衛生健康工作實際,我委聯合省醫療保障局修訂了《醫療機構不良記分管理辦法(2020年版)》和制定了《醫務人員不良記分管理辦法(2020年版)》。
    二、制定依據
    《中華人民共和國執業醫師法》《中華人民共和國社會保險法》《醫療機構管理條例》《護士條例》《醫療糾紛預防和處理條例》《醫療機構校驗管理辦法》,《國務院辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》《四川省人民政府辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》。
    三、主要內容
    《醫療機構不良記分管理辦法(2020年版)》和《醫務人員不良記分管理辦法(2020年版)》均由總則、記分規則、記分標準、記分應用、附則五個部分組成,對適用范圍、實施主體、記分周期、記分方法、記分標準、結果運用、實施時間、有效時間等進行了規定。主要亮點有:
   (一)突出醫療醫保聯動。與醫療保障部門聯合出臺,將醫療機構在醫療服務和醫療保險服務中的不良行為均納入記分范圍,明確要建立各級衛生健康行政部門和醫療保障部門信息通報工作機制,增進部門聯動,加強聯合懲戒。
   (二)強化機構主體責任?!夺t務人員不良記分管理辦法》明確醫療機構要細化制定本院醫務人員不良執業行為記分管理辦法,并負責醫務人員日常記分管理,進一步壓實醫療機構主體責任,加強自我監管。
   (三)完善記分標準。按照2018年以來新出臺的《醫療糾紛預防和處理條例》等新的法規規章和政策要求,對納入不良記分的行為進行了增補,并結合不良行為危害程度對記分分值進行調整。同時結合新冠疫情防控工作,重點增加了醫療機構未按規定履行預檢分診、傳染病報告等傳染病防控職責的記分規定。
   (四)提升信息化水平?!夺t療機構不良記分管理辦
法(2020年版)》)和《醫務人員不良記分管理辦法(2020年版)》均明確建立不良行為記分信息系統,并與醫療機構電子注冊聯網管理系統,醫師、護士電子注冊聯網管理系統、衛生監督信息報告系統等實現數據對接。各級衛生健康行政部門通過該系統對記分工作進行監督管理,提升監管效能和水平。
   (五)加強記分結果運用。將醫療機構不良執業行為記分作為醫療機構校驗、等級評審、醫療保障服務協議簽訂等的依據之一;將醫務人員不良執業行為記分作為醫務人員定期考核、職務任免、職稱評聘、評優評先、績效考核等的依據之一,提高不良記分約束力。
    四、施行時間
   《醫療機構不良記分管理辦法(2020年版)》自2020年6月1日起施行。有效期三年?!端拇ㄊ♂t療機構不良執業行為記分管理辦法(2016年版)》同時廢止。
   《醫務人員不良記分管理辦法(2020年版)》自2020年6月1日起施行。有效期三年。2017年省衛生和計劃生育委員會頒布的《醫療機構、醫務人員、醫療行為信息監管醫師記分管理暫行辦法(試行)》同時廢止。

相關鏈接:關于印發《四川省醫療機構不良執業行為記分管理辦法(2020年版)》《四川省醫務人員不良執業行為記分管理辦法(2020年版)》的通知
    (http://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/zcwj11/2020/5/7/102886251fd749ea8f0210da35a6d10c.shtml)

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