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今日要情(第94期)

發布日期:2020-05-21信息來源:區委辦 瀏覽量: 【字體:  


【領導活動】

梁津華:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議;到下八廟鎮等地查看全省“美麗四川·宜居鄉村”建設現場推進會籌備情況等

王清平:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議;陪同津華書記到下八廟鎮等地查看全省“美麗四川·宜居鄉村”建設現場推進會籌備情況等

朱繼忠:主持巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議;陪同津華書記到下八廟鎮等地查看全省“美麗四川·宜居鄉村”建設現場推進會籌備情況等

肖  平:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議等

虎開仲:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,主持召開區紀委二屆第119次常委(擴大)會議

賈  君:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,到區醫養園工地督導項目推進工作;處理日常事務

杜小兵:上午,到明陽鎮主持召開教育科技園技能培訓中心建設項目專題會;出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議;參加村集體經濟專題會

下午,陪同津華書記到下八廟鎮等地查看全省“美麗四川·宜居鄉村”建設現場推進會現場會點位準備情況;參加漢巴南鐵路恩陽站及站區規劃座談會

吳興德:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,研究扶持村集體經濟項目推進工作、加力推進“一肩挑”等工作

戴遠榮:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,到漁溪鎮走訪貧困戶

朱夷平:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,陪同津華書記到下八廟鎮等地查看全省“美麗四川·宜居鄉村”建設現場推進會籌備情況

黃  惠:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,陪同省、市黨委信息調研組到下八廟鎮、古鎮等地調研信息工作

賴永常:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

徐學恩:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

朱愛國:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,到漁溪鎮督導脫貧攻堅工作

米糧川:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

何文寶:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,主持召開區公安分局機關黨建工作會、隊伍正規化建設暨政治工作會議

鄧洪昆:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,到區人民醫院興隆分院、區疾控中心督導新冠病毒核酸檢測實驗室建設情況;與福建華僑客商開展座談交流

李  超:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,主持黃石國際旅游度假區拆遷安置工作推進會

田  霞:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,陪同津華書記到下八廟鎮等地查看全省“美麗四川·宜居鄉村”建設現場推進會籌備情況

鄭懷斌:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

鄧有初:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

杜新科:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

吳  鴿:出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

侯  斌:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,研究刑事案件

張家洪:上午,出席巴中市恩陽區第二屆人民代表大會第五次會議

下午,研究區檢察院刑事檢察工作

【上情摘要】

羅增斌前往巴中主城區調研城市建設工作。5月20日上午,市委書記羅增斌前往巴中主城區調研城市建設工作。他強調,要堅持以人民為中心的發展思想,貫徹落實新發展理念,進一步完善城市功能,提升城市品質,努力打造宜業宜商宜居宜游城市,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。

來到建設中的望王山運動公園二期項目現場,羅增斌察看規劃圖紙,詳細了解項目建設進展和配套設施規劃等情況。他指出,城市公園建設與廣大市民生活息息相關,也是城市建設規劃的重要組成部分,要科學規劃設計,尊重地形地貌,沿途增加綠化、休憩、觀景、健身、道路照明等配套服務設施,精心打造,為市民運動休閑創造更加舒適的環境,不斷提升城市公共空間品質。

位于張家河豐澤園段濱河路因道路基礎設施滯后,周邊環境臟亂差。羅增斌來到這里,沿著濱河路步行,實地察看周邊環境,聽取片區存在的問題和規劃建設等情況介紹。他指出,背街小巷的提升改造是一項事關群眾切身利益的民生工程、民心工程,相關部門要切實增強責任感緊迫感,下決心解決片區道路不暢、雨污直排、生態環境和城市公共休閑空間缺失等問題,回應市民關切,把好事辦好、實事辦實,為廣大市民提供更加舒適、方便、安全的生活環境,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

玉堂橋項目起于蓮花街馨香苑西門入口,止于北環線天星橋水庫交叉口。羅增斌來到項目現場,了解橋梁設計、建筑物拆遷和項目進展情況。他指出,玉堂橋的建設有利于帶動城市發展、完善城市功能和方便市民出行,要加快拆遷和電力線路遷改,統籌安排、科學施工、加快進度,確保工程如期完工、投入使用。

羅增斌還調研了巴河一號橋至中壩濱河路提升工程和東門大橋江南端路口建設項目。每到一地,他認真察看規劃圖,聽取相關情況介紹,深入現場實地踏勘。羅增斌指出,要聚焦打通城市“斷頭路”和解決城市“堵點”“痛點”“難點”,順應群眾期盼,堅持城市建設和民生改善統籌考慮,抓住政策機遇,下力氣完善交通設施,打通城區斷頭路,疏通道路交通堵點,提高道路通行能力,補齊城市功能短板,讓人民群眾切身感受到城市發展帶來的新變化。羅增斌強調,城市是人民的城市,要堅持以人民為中心的發展思想,貫徹落實新發展理念,把握城市發展規律,注重科學統籌和整體謀劃,堅持當前與長遠相統一、人與自然相和諧,統籌做好城市建設這篇大文章,使城市布局更合理、功能更完備、環境更優美,全面提升城市宜業宜商宜居宜游功能品質,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。(巴中日報)

 

【區內動態】

區財政局“四查”聯動推進公務卡專項治理。(1)抓實自查。印發《關于開展規范公務卡使用管理專項治理的通知》,牽頭組織全區所有預算單位對2019年以來公務卡使用管理情況進行自查自糾。(2)專項督查。抽調業務骨干組成6個公務卡專項治理督查組,對各預算單位公務卡使用管理自查情況進行專項督查。(3)兩線清查。對照公務卡強制結算目錄,由業務股室和國庫股、國庫支付中心兩線并進,分別提取公務卡支出匯總數據,再進行數據比對,確保一筆不漏、精準精確。(4)重點核查。專題研究自查、督查、清查發現問題,重點對公務卡辦卡率較低、刷卡率較低的預算單位,通過調取賬務、核實資料、走訪調查等方式,進行分組核實核查;對核實準確的問題,限期進行整改,并加強日常監督管理,切實保障財政資金安全。

群樂鎮“選育管”培養村級后備干部。(1)拓寬領域“選”。著眼青年農民、退伍軍人、農民專業合作組織成員,培育致富帶頭人、致富能手等,注入人才新活力,通過民主推薦、走訪、考察等方式,挑選優秀村級后備干部24名。(2)創新思路“育”。建立村社干部“傳幫帶”責任制,通過村兩委干部“一對一”領帶、學歷提升教育、一線實踐鍛煉等方式,實現后備干部能力和學歷“雙提升”,后備力量再加強。(3)逗硬考核“管”。通過召開全鎮村級后備干部集體談話會,聽廉潔黨課、知法規紅線、明工作要求,對后備干部試用期間理論學習、工作能力、為民服務等方面進行綜合評價,并將結果作為今后工作調整的依據。

 

【前沿熱點】

我省出臺若干措施加強基層治理人才支撐。我省將加大基層黨政人才招錄力度,每年拿出10%左右公務員招錄計劃用于縣鄉選調生招錄。近日,我省出臺《關于加強基層治理人才支撐的若干舉措》,大力推進基層治理人才隊伍建設。我省將加大從服務基層項目人員、優秀村(社區)干部、優秀工人等特殊人群中考錄公務員力度,為有特定需求市州增加招考公務員頻次;將堅持年輕干部基層一線培養鍛煉,對2018年以后新錄用的選調生,原則上在5年內實現基層鍛煉全覆蓋;將改進基層事業單位人員招聘方式,采取特設崗位方式引進急需緊缺專業人才,鼓勵大學生服務基層項目人員留在當地,推行崗編適度分離機制,實行“縣管鄉用”“縣管校用”等。我省將通過設立“候鳥型”工作站、推廣“周末工程師”等做法,鼓勵基層吸納國有企事業單位專業技術人才按規定兼職兼薪、按勞取酬;大力支持人才通過各種方式服務基層治理,并推行社區、鄉村規劃師制度;將通過推動建立一批緊密型醫療聯合體、醫療共同體、校聯體,推動城市優質衛生、教育資源向基層一線特別是艱苦邊遠地區流動。我省將開展急需緊缺專業大學生定向培養,采取定向招生、定向培養、定向上崗等方式,每年為基層定向培養2000名左右急需緊缺專業大學本科生,畢業后須按協議定向上崗,服務期不得少于6年;將開展基層干部人才培訓提能,健全三級聯動培訓機制,開展社區工作者“全崗通”和村級后備力量培訓;開展藏區鄉鎮“9+3”學歷干部、技術技能人才全覆蓋培訓;將實施社會工作專業人才萬人培養工程,支持社會工作者參加社會工作職業資格評價和學歷教育等。我省將在省級重大人才工程設立民族地區和貧困地區專項,提高基層青年人才入選比例;將在教育、衛生、農業等系列,建立職稱“定向評價、定向使用”評審制度,所獲資格在所在縣或同類縣有效;對在基層工作的普通高校畢業生,首次申報評審職稱可提前1年;對任現職以來在艱苦邊遠地區連續工作4年以上且考核合格的,在申報評審高一級職稱資格時,其任職年限可放寬1年;對特定優秀人才給予安家補助,為符合條件的優秀人才提供醫療、子女就學等保障服務,綜合施策引導優秀人才到基層創新創業。(四川日報)

 

【推薦文章】

村級債務有效化解的七條路徑

村級債務化解是農村財務管理的重點工作,切實關乎農村地區經濟發展及農民生活保障。眼下,我國村級債務問題突顯,既弱化農村組織職能,又嚴重制約農村經濟社會的穩定發展,已成為當前農村工作的一大難題。筆者通過對湖北省村級化債工作表現突出的縣級市展開實地調研,分析調研地區債務情況,針對債務化解途徑中的困難和經驗,提出村級債務化解的合理路徑和政策建議,以期實現增加農民收入、保持農村經濟發展活力的目標。

在調研中,筆者發現化解村級債務困難重重,部分農戶不理解政策、不愿意償債,甚至不認可債務,使村集體清收歷欠的工作難以推進。但在上級政府的引領下,不少村干部積極克服,使得化債效果顯著,并主要呈現以下幾個特征:

一是村級債務因債務主體不一,化解情況不同。其中,村集體欠農戶債務基本完全化解,農戶欠村集體、村集體欠上級政府、村集體欠金融機構等類型債務沒有化解完成。

二是歷史債務化解情況改善,且新增債務數額不高。在市鎮兩級的控制下,村集體加強了財務監督管理體系,開源節流,積極創收。新債債務量較小,盡管進行了道路修建、村委會返修等公益建設,基本可以負擔起工程費用。部分債務已化解,尚未化解的債務中部分因為質保金未到期等客觀因素,仍處于償債期。

三是村級債務化解,農戶評價很高,對政府信心提升。村集體欠農戶的債務已全部化解完成,農戶作為債權方,滿意度很高。部分農戶對化債工作不滿,主要原因在于:一是部分債權數額較大的農戶不滿意村集體“只還本金、不還利息”的行為;二是由于債務歷史久遠,導致債權債務關系不明晰所產生的爭議;三是以勞務的方式形成債務的農戶沒有有效憑據,從而未化解。

四是村級債務化解方法多元化,化解成效顯著?;獯寮墏鶆辗绞接胸斦度?、村增加收入還款、財務結算轉債、申請幫扶減債、加強管理控債等方式。村集體欠農戶債務主要化解方式是財政投入與村增加收入還款。

村級債務成因復雜,涵蓋歷史、政策、環境等多方面因素,還債過程困難重重,任重道遠。筆者認為應積極穩妥、多措并舉地來推進化債工作,具體包括以下幾個方面:

一是大力發展村集體經濟,探索多渠道、多類型、多元化的發展路徑,創收“造血”化債務。從內部資源稟賦的角度來看,村集體需要做好資產清查工作,創新發展思路,盤活自身資產,利用資產創收,充分挖掘資源稟賦潛力、發揮比較優勢,拓寬增收渠道,積極尋求出路。從外部資源利用的情況來看,村集體需要積極利用自身的人力資本與社會資本,爭取政府、企事業單位的基礎設施建設、項目投入和資金扶持,可持續性發展村集體經濟。

二是加大政策宣傳力度,提高村干部與農戶的思想認識,營造村級債務化解的良好氛圍。第一步需要市鎮兩級政府給村干部做充分的政策宣傳,提高村級干部的思想認識?;獯寮墏鶆展ぷ鞯耐瓿?,需要村級干部的積極配合,他們是基層工作的領頭羊。第二步需要加大對農戶的思想教育和政策宣傳力度,提高他們償還欠款的自主性和積極性,引導農戶形成“權利義務對等”的思想認識。

三是建立公開透明的債務清償系統。通過宣傳、張榜公布、上門做思想工作等方式查清債權債務的時間、類別、數額、來源、去向,理順國家、集體、個人之間的債權關系。對村級債權情況要進行單獨公開,不僅要公開債務債權總額,還要公開債務債權的構成和用途。進入償債階段后,要及時公開償債方案、還款計劃和資金來源等。清欠要充分考慮農戶的實際承受能力,區別不同情況,對有還款意愿但存在實際困難的要暫緩清收。

四是建立政績考核制度,積極收取村集體債權,全面解決歷史遺留問題?;獯寮墏鶆諉栴},需要上下一條心,不僅要在村干部層面積極鼓動,上級政府更要嚴加管理考核制度。建立健全有效的民眾監督制度、債務審計制度、新債動態監測制度、干部離職責任制度。將村干部化債績效列入政績考核,提高化解村級債務的積極性。

五是捆綁涉農政策,平衡農戶權利義務關系,加大村級債務化解強度和力度??衫棉r戶對涉農政策的重視,將涉農政策與償債掛鉤,約束農戶行為,督促農戶償還拖欠村集體的債款,牽制農戶不償債的心理。

六是強化財務管理,開源節流,嚴控新債。第一,強化財務管理。制定嚴苛的財務運作標準,建立公正透明的財務報告監督體系,并堅決依照標準執行,聘用經驗較為豐富的管理人員。第二,開源節流。開源,即利用并積極拓展該村的優勢項目,吸引投資人員前來投資。節流,即合理縮減該村發展的成本,針對村集體的設施建設,應以實用為目標,嚴打鋪張浪費的“面子工程”。第三,嚴控新債。千萬不能拆東墻補西墻,我們應該將目光投向自身的發展,以債抵債這種方法是根本無法持續的。

七是合理解決“利息”問題,維護債權人與債務人的利益。歷史遺留的村級債務受通貨膨脹影響嚴重,需要合理解決“利息”問題。有約定利息的債務必須遵守,對于債務形成時未約定利息的債務,應根據債務持續年限、通貨膨脹率等因素確定合理的利息,維護債權人權益。(農民日報)

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