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今日要情(第87期)

發布日期:2020-05-12信息來源:區委辦 瀏覽量: 【字體:  


【領導活動】

梁津華:主持召開全區村級建制調整改革領導小組會議等

王清平:赴深圳市開展招商活動等

朱繼忠:到柳林鎮查看違建房屋拆遷情況等

肖  平:到司城街道韓渡村督導脫貧攻堅工作等

楊  毅:上午,研究全省“美麗四川·宜居鄉村”現場會宣傳等工作

下午,出席全區村級建制調整改革領導小組會議;出席全區統一戰線工作領導小組暨民族宗教工作領導小組會議

虎開仲:上午,處理日常事務

下午,出席全區村級建制調整改革領導小組會議

賈  君:上午,到區教科體局督導黨風廉政建設等工作;處理日常事務

下午,出席全區村級建制調整改革領導小組會議

杜小兵:在省發改委、省財政廳出差

吳興德:上午,研究城鄉基層治理等工作

下午,出席全區村級建制調整改革領導小組會議

戴遠榮:上午,處理日常事務

下午,參加全市掃黑除惡專項斗爭第10次全體(擴大)會暨“六清”工作推進視頻會議

朱夷平:上午,研究區委統戰部、區總工會掛聯貧困村脫貧攻堅工作

下午,出席全區統一戰線工作領導小組暨民族宗教工作領導小組會議

黃  惠:赴深圳市開展招商活動

賴永常:到上八廟鎮來鳳村、司城街道韓渡村調研全區低保兜底工作開展情況

徐學恩:到上八廟鎮來鳳村、司城街道韓渡村調研全區低保兜底工作開展情況

朱愛國:督查漁溪鎮信訪穩定和脫貧攻堅工作,督查同城供水推進情況;出席全區統一戰線工作領導小組暨民族宗教工作領導小組會議

米糧川:到上八廟鎮來鳳村、司城街道韓渡村調研全區低保兜底工作開展情況

何文寶:上午,參加全市公安隊伍正規化建設暨政治工作會議;主持召開區掃黑除惡專項斗爭線索核查清倉見底工作專題會;主持召開“奮進2號”專項行動沖刺會;主持召開區公安分局黨委(擴大)會議

下午,參加全市掃黑除惡專項斗爭第10次全體(擴大)會暨“六清”工作推進視頻會議

鄧洪昆:上午,到雪山鎮督導新冠肺炎疫情防控,開展巡河、督導巴蜀林特色生態產業園項目推進情況;對一季度營商環境差評單位雪山鎮人民政府進行約談

下午,專題研究區新冠病毒核酸檢測實驗室建設推進工作,專題研究“兩會”疫情防控相關工作

李  超:上午,督導藍潤生豬全產業鏈項目推進工作

下午,督察在建工程、重點項目、小區、恩陽古鎮、天然氣加氣站安全生產工作

田  霞:上午,研究小水電清理整改、村級建制調整改革等工作

下午,出席全區村級建制調整改革領導小組會議;參加貫徹落實省“1+5”工作落實情況匯報會

鄭懷斌:到雙勝鎮督導農業產業發展

鄧有初:到雪山鎮、柳林鎮調研重點項目建設

杜新科:上午,到興隆鎮萬安村督導脫貧攻堅工作

下午,參加市關工委專題會議

吳  鴿:籌備區政協二屆六次全會工作

侯  斌:審理案件;處理日常事務

張家洪:上午,修改檢察工作報告

下午,參加全市掃黑除惡專項斗爭第10次全體(擴大)會暨“六清”工作推進視頻會議

【上情摘要】

省政協十二屆三次會議閉幕。中國人民政治協商會議四川省第十二屆委員會第三次會議圓滿完成各項議程,于5月11日下午在成都閉幕。

省政協主席柯尊平主持閉幕會并講話。閉幕會的執行主席是柯尊平、崔保華、鐘勉、張雨東、李昌平、王正榮、趙振銑、陳放、杜和平、林書成、歐陽澤華、祝春秀、劉成鳴、王建軍。

中共四川省委書記彭清華,省委副書記、省長尹力,省委副書記鄧小剛,西部戰區副政委兼戰區空軍政委姜平等,應邀出席閉幕會并在主席臺就座。

在閉幕會前舉行的選舉大會上,杜和平、劉成鳴委員當選為政協四川省第十二屆委員會副主席,呂芙蓉、任曉春、劉勤、李亞蓮、李群林、楊丹、沈曉玲、岳凡宋、康俊、游開余、熊方軍、潘國華委員當選為政協四川省第十二屆委員會常務委員。

閉幕會應到委員881名,實到委員828名,符合規定人數。

閉幕會通過了《中國人民政治協商會議四川省第十二屆委員會第三次會議決議》《中國人民政治協商會議四川省第十二屆委員會提案委員會關于十二屆三次會議提案審查情況的報告》。

柯尊平在講話中說,省政協十二屆三次會議是一次高舉旗幟、凝心聚力,提振信心、開拓奮進的大會。省委書記彭清華在大會開幕會和聯組會上的重要講話,明確了高質量謀劃推動成渝地區雙城經濟圈建設的重點任務,提出了助力奪取“雙勝利”“五個聚焦”的重要要求,為全省政協各級組織和廣大委員圍繞中心大局履職盡責指明了著力重點、寄予了殷切希望。

柯尊平指出,新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊,我省統籌推進疫情防控和經濟社會發展的任務艱巨繁重。惟其艱難方顯勇毅,惟其篤行彌足珍貴。全省政協各級組織和廣大委員要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中央和省委政協工作會議精神,認真落實省委書記彭清華“五個聚焦”重要要求,始終堅持省委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利、全面建成小康社會作出更大貢獻。

柯尊平強調,協力奪取“雙勝利”,必須把牢政治方向,堅決做到“兩個維護”,毫不動搖堅持黨對政協工作的全面領導,教育引導廣大委員和各族各界人士初心如磐不動搖、矢志不移跟黨走。必須聚焦主責主業,服務全省中心大局,更好發揮專門協商機構作用,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,以高質量的履職成果為一域增光、為全局添彩。必須堅持履職為民,助力決勝全面小康,緊扣打贏“三大攻堅戰”,多建順民意、惠民生的真言,多辦解民憂、暖民心的實事。廣大政協委員要始終堅持為國履職、為民盡責,切實把偉大的抗疫精神轉化為扶貧濟困、解疑釋惑、化解矛盾的具體行動,在大戰中強化責任擔當,在大考中交出合格答卷。

中共四川省委、省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院、駐川部隊的領導同志和住川全國政協常委、部分住川全國政協委員應邀參加會議并在主席臺就座。(四川日報)

 

【區內動態】

區審計局“三舉措”助力營造良好營商環境。(1)關注惠企政策落實,促進政令暢通。扎實開展疫情防控物資及支持企業復工復產稅收惠企政策執行情況的跟蹤審計,揭示政策落實過程中的“中梗阻”,反映體制機制不協調、不銜接等問題,審慎地提出建議,更好服務于區委、區政府的決策部署。(2)關注扶持資金效益,盤活社會資本。加大對重大項目建設、產業結構優化升級、招商引資等專項資金的效益審計,揭示專項資金使用率不高、擠占挪用、程序不規范等問題,確保各專項資金充分發揮效用,精準扶持企業。(3)關注權力運行,提升管理效能。結合部門預算執行審計和經濟責任審計,關注領導干部在推進優化營商環境過程中履職盡責、決策部署等情況,全力揭示不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政問題,引導領導干部主動擔責盡責,優化工作舉措,積極營造公平競爭的營商環境。

柳林鎮構建基層社會治理新格局。(1)健全治理體系。成立以鎮黨委書記和鎮長為雙組長的基層治理工作領導小組,明確六大領域基層治理工作,強化鎮-村-網格三級組織保障,形成“主要領導抓總體、分管領導抓具體、鎮村干部同參與”的立體框架。(2)突出關鍵環節。抓住環境治理、治安防范、特殊幫教、矛盾調解、困難救助等治理重點,采取政府扶持、組織牽頭、群眾參與的聯動措施,調動各方面“共建共治共享”工作積極性與目標責任感,確保治理事項有人抓、有人管、有人治。(3)注重示范引領。以張彥杰等模范人物為典型,在全鎮開展“五好家庭”“恩陽好人”“道德模范”評選等活動;以社會主義核心價值觀為引領,深入推進移風易俗,健全完善村規民約,把樹立典型培育示范作為推進基層治理的重要抓手,推動基層治理由政府主導型向社會主動型轉變。

 

【前沿熱點】

我省印發《關于規劃建設省級新區的指導意見》。省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合印發《關于規劃建設省級新區的指導意見》,提出高起點規劃、高標準建設、高質量發展、高水平管理,努力把省級新區建設成為高質量發展引領區、改革開放先行區、現代化城市建設示范區?!兑庖姟诽岢?,要圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設和“一干多支”發展戰略實施,科學規劃一批省級新區。在堅持“戰略統籌、科學布局”“產城融合、宜居宜業”“改革創新、先行先試”“全面開放、深度合作”“集約高效、綠色發展”五大原則基礎上,《意見》對省級新區的發展目標給予明確,即經濟增長速度和經濟發展質量要高于所在市和全省平均水平。哪些區域能設立省級新區?《意見》明確,重點在成都市及成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區內經濟發展水平和基礎條件相對較好的區域中心城市,依托現有開發區、產業園區、自由貿易試驗區等發展平臺,規劃布局一批省級新區。申請設立省級新區的市,應能擔負改革發展戰略使命,在高質量發展、全面創新改革、區域協同發展、高水平對外開放等方面引領示范作用突出;具備良好的發展基礎,擁有一定的經濟體量和人口規模,以及較好的區位優勢、產業基礎、交通條件、公共服務資源等;具有較好的平臺支撐,原則上應具有國家級或省級開發區、產業園區、自由貿易試驗區等開發開放平臺,有較強的科技創新和產業創新能力;擁有較大的發展空間,應符合國家和我省主體功能區規劃要求,資源環境承載能力較強,具有相對充足的開發利用空間。省級新區如何打造?《意見》指出,省級新區規劃編制要對標雄安新區、天府新區等國家級新區,充分體現新發展理念,按照“多規合一”“三線一單”等要求,兼顧當前和長遠,高起點謀劃、高標準編制發展規劃、國土空間規劃??茖W確定省級新區開發邊界、人口規模、用地規模等。在推動省級新區高質量發展方面,《意見》從集聚發展優勢產業、提升科技創新能力、深化重點領域改革、全方位提高對外開放水平、打造高品質生活宜居地等方面給出指導意見,比如:培育壯大省級新區主導產業;支持創建國家級和省級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等各類科技創新平臺;鼓勵有條件的省級新區申報設立綜合保稅區,支持省級新區按程序復制推廣自由貿易試驗區改革創新經驗,支持省級新區與省內外有條件的地區建立“戰略聯盟”、發展“飛地經濟”,與周邊地區建立“協同區”等。在創新省級新區管理體制方面,《意見》強調積極探索經濟區與行政區適度分離管理模式;省級新區所在市是省級新區建設、管理的責任主體。省直有關部門要在規劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、開放合作、試點示范、機構編制、要素保障等方面給予有力支持。(四川日報)

 

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綿陽市游仙區探索村集體經濟發展壯大新路徑

綿陽市游仙區聚焦農村閑置宅基地處置難、產業發展用地難、村級集體經濟發展壯大難等問題,探索實施農村宅基地“三權分置”改革,通過依法清理閑置宅基地,騰挪出集體建設用地指標,釋放農村改革發展活力,實現農村人居環境有提升、產業發展有保障、集體經濟大發展的三大目標。

聚焦“三大組織”,構建嚴密改革組織體系。一是發揮基層黨組織的引領作用。建立區、鎮、村三級黨組織書記抓集體經濟制度,將“增強村級集體經濟造血功能”作為區委書記領辦項目,整合區自然資源、農業農村等部門力量,建立農村宅基地“三權分置”改革聯動機制,做好閑置宅基地整理的指導、復墾和驗收等工作。發揮鎮黨委統籌協調作用,系統制定集體經濟發展規劃,調優調強村黨組織書記54人,為改革注入活力。發揮村級黨組織領導核心作用,138個村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人,全面領導推進農村宅基地“三權分置”改革工作。二是發揮集體經濟組織主體作用。明確集體經濟組織作為農村宅基地“三權分置”改革的實施主體,擁有宅基地流轉的決策權、收益分配權、使用監督權和流轉優先受讓權,通過民主協商、建章立制等方式,因地制宜建立村級集體經濟的重大事項決策機制、工作運行機制和收益分配機制,構建完善的村級集體經濟運行體系。截至目前,全區已成立鎮、村、組級集體經濟組織2078個。三是發揮村民自治組織協調作用。建立“村級黨組織+集體經濟組織+村民議事會”的議事決策機制,充分發揮村民議事會、鄉賢參事會、道德評議堂等群眾自治組織作用,引導黨員代表、優秀返鄉農民工、農村致富能手等先進代表群體在農村宅基地“三權分置”改革中發揮示范作用,協助參與政策宣傳、糾紛調解、拆除復墾等工作,先后動員1500余戶村民主動清理閑置宅基地。

堅持“三個結合”,逐步破解改革風險難點。一是堅持“精準摸排+科學規劃”。創新推行黨員聯戶“1+3+N”制度(村黨支部小組長+3名黨員+N戶群眾),推動閑置宅基地、一戶多宅等信息要素全部入網入格,建立1546宗閑置宅基地臺賬。聘請專業機構編制村規劃,實現產業、用地、生態、建設“多規合一”,推進生產、生活、生態空間布局科學合理,劃定村莊集中居住區,優化布局農村居民點、解決當前農村發展用地、留足后期發展用地。二是堅持“群眾主體+集體主導”。堅持把維護好農民群眾居住權益放在首位,按照“依法公平取得、節約集約使用、自愿有償退出”的要求,加大宅基地權益保障、宅基地有償使用和自愿有償退出機制建設。發揮集體主導作用,因地制宜在村域范圍內新建集中安置點,保留“一戶一宅”且自愿騰退宅基地的農戶到新建安置點建房的資格權,對已進城置業農戶自愿騰退宅基地的,由村集體經濟組織給予一次性貨幣化補助,真正讓改革紅利惠及廣大人民群眾。三是堅持“個別試點+全面推進”。2019年開始,游仙區先后在原街子鎮、云鳳鎮、柏林鎮試點農村宅基地“三權分置”改革,通過整理零散宅基地,盤活集體建設用地指標,用于同企業合作經營,壯大集體經濟。今年來,通過總結工作經驗,將陸續在全區9個鎮(街道)全面推行農村宅基地“三權分置”改革。

探索“三種模式”,全面釋放集體經濟活力。一是探索合作經營模式。推行集體經濟組織與企業合作經營,吸引有實力的企業與集體經濟組織合作經營,集體經濟組織主要保障發展用地,企業主要負責產業發展。建立集體建設用地使用權價格與農地租金相分離的核算機制,集體建設用地按市值確定價格,農地租金按照原流轉合同約定價格執行,新橋鎮6個村集體經濟組織與海上海經科莊園、禾康農業開發有限責任公司等7家企業達成集體建設用地指標合作經營協議,收取預付款422.5萬元。二是探索指標出租模式。在部分農業產業比較發達的地區,通過將整理后的用地指標出租給涉農企業等新型經營主體,發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗等新產業新業態,帶動本地村民就近務工,實現經濟和社會效益雙增長。新橋鎮岳家村集體經濟組織將30.5畝閑置宅基地節余指標,采取階段性租借的方式,出租給仙龍向山科技有限公司,發展“康養+度假(休閑)”產業,年租金收入達20萬元。三是探索土地入股模式。采取“集體經濟組織+企業”的方式,將部分閑置宅基地節余指標由村集體經濟組織、經營主體協商議定入股價格,發展農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目,通過核算定期分紅的方式實現共享建設用地紅利。新橋鎮王猛村集體經濟組織將7畝集體建設用地折價42萬元入股藍港農業開發有限公司,發展泥鰍、小龍蝦等水產養殖和初加工,村集體經濟組織每年可得土地入股收益7萬元。(天府先鋒網)

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