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今日要情(第232期)

來源:區委辦     發布日期:2019-12-05     點擊數:1 人次

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【領導活動】

  梁津華:參加省脫貧攻堅成效考核對接工作會議等

  王清平:參加省脫貧攻堅成效考核對接工作會議等

  朱繼忠:參加省脫貧攻堅成效考核對接工作會議等

  肖  平:到明陽鎮、柳林鎮督導脫貧攻堅工作等

  楊  毅:上午,參加省脫貧攻堅成效考核對接工作會議

  下午,到花叢鎮牛角溪村督導脫貧攻堅

  虎開仲:處理日常事務

  羅中榮:上午,主持全區2019年“憲法宣傳周”啟動儀式;到興隆鎮督導脫貧攻堅工作

  下午,出席全區2019年財政決算工作會議

  賈  君:出席全區2019年“憲法宣傳周”啟動儀式;到上八廟鎮督導脫貧攻堅、主題教育等工作;分別與上八廟鎮主要負責人和班子成員談心談話

  吳興德:上午,參加省脫貧攻堅成效考核對接工作會議

  下午,研究“不忘初心、牢記使命”主題教育相關工作

  戴遠榮:上午,主持召開區委政法委領導班子會議;主持召開恩陽區綜治中心、“雪亮工程”、公共視頻資源聯網運用平臺建設專題會

  下午,到市委政法委匯報工作

  朱夷平:上午,向津華書記匯報工作;出席全區青年工作聯席會議第一次全體會議

  下午,到三匯鎮四合院村督導脫貧攻堅工作

  黃  惠:上午,陪同省脫貧攻堅成效考核組開展考核工作

  下午,陪同市政府駐成都辦事處一行考察柳林食品工業園;專題研究主題教育相關工作

  賴永常:出席全區2019年“憲法宣傳周”啟動儀式

  徐學恩:到三星鄉督導脫貧攻堅工作

  朱愛國:與明發集團對接規劃事宜;到市里參加國開銀行融資座談會

  米糧川:到登科街道古溪村、秋溪村督導脫貧攻堅工作

  何文寶:請假

  鄧洪昆:在廣元市昭化區開展2019年全省脫貧攻堅成效縣際交叉實地考核工作

  李  超:上午,到省生態環境廳匯報工作

  下午,組織召開省環保督察反饋問題交辦會

  田  霞:參加省脫貧攻堅成效考核對接工作會議;到花叢鎮等地督導脫貧攻堅工作

  鄭懷斌:到雙勝鎮督導脫貧攻堅工作

  鄧有初:到玉井鄉督導項目推進情況

  杜新科:出差

  吳  鴿:到柳林鎮處理信訪問題

  侯  斌:上午,出席全區2019年“憲法宣傳周”啟動儀式

  下午,處理日常事務

  張家洪:上午,出席全區2019年“憲法宣傳周”啟動儀式

  下午,到上八廟鎮來鳳村督導脫貧攻堅工作

【上情摘要】

  李克強主持召開國務院常務會議。國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議,部署進一步多措并舉做好穩就業工作,要求大力支持靈活就業;決定完善殘疾人就業保障金制度,更好促進殘疾人就業;通過《保障農民工工資支付條例(草案)》,用法治手段治理欠薪頑疾。

  會議指出,就業是民生之本、財富之源。通過多方采取措施,今年我國就業形勢總體平穩,全年城鎮新增就業預期目標提前實現。但當前國內外風險挑戰增多,穩就業壓力加大。要更大力度實施就業優先政策,在積極擴內需、穩外貿帶動就業擴大的基礎上,進一步完善促進就業的舉措。一是各地要著眼穩就業大局,出臺更多支持新增就業崗位的措施,抓緊清理取消不合理限制靈活就業的規定。深入推進“雙創”,降低小微企業創業擔保貸款申請條件。對有意愿的農民工回鄉首次創業等,地方可給予一次性資金支持。啟動新就業形態人員職業傷害保障試點。鼓勵圍繞民生“短板”領域,拓展公益性崗位。二是加大力度援企穩崗。將階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還及職工在崗培訓補貼政策延續實施1年。三是深入推進職業技能提升行動,加強職業培訓基礎能力建設。組織城鄉未繼續升學初高中畢業生、20歲以下登記失業人員參加技能培訓,并按規定給予培訓補貼,對其中農村學員和困難家庭成員再給予生活費補貼。四是完善就業托底保障。允許城鄉勞動者在常住地進行失業登記。對領取失業保險金期滿仍未就業且距退休不足1年的,可繼續發放保險金至退休。就業困難人員享受靈活就業社保補貼政策期滿、仍未實現穩定就業的,可再享受政策1年。確保生活困難失業人員基本生活。

  為更好發揮殘疾人就業保障金作用,促進增加殘疾人就業崗位,會議決定,完善殘保金征收辦法,激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業比例。對超比例安排殘疾人就業的用人單位加大獎勵力度。殘保金優先用于保障殘疾人就業和支持職業培訓、就業服務等相關支出,提升殘疾人就業質量。

  會議強調,農民工為國家建設發展作出了重大而獨特貢獻,必須保證他們的辛勞獲得及時足額的報酬。要在前期專項整治基礎上,用法治手段推動根治拖欠農民工工資問題。會議通過《保障農民工工資支付條例(草案)》,明確用人單位主體責任、政府屬地責任和部門監管責任,要求按約定及時足額支付農民工工資。規定建設單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設或頒發施工許可證,建立拖欠農民工工資“黑名單”,對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執行,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。會議強調,各級政府和國有企事業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。各地要把政府投資項目拖欠農民工工資作為治理重點,明確責任限期清欠,對問題突出的要公開曝光,對相關責任人和單位嚴肅追責并予以懲戒。(人民日報)

【區內動態】

  區衛健局“三舉措”確保行風整治落地見效。(1)建制度。完善行風整治公開制度,制定了醫德醫風建設規章制度和監督、激勵機制,將醫療機構醫德醫風檔案作為評優、晉職的評選條件,全區醫療機構基本實現醫療服務制度化,醫德醫風建設及行風建設規范化。(2)抓思想。重視觀念教育,緊緊圍繞“以病人為中心”理念,變被動服務為主動服務,結合“四職”教育,進一步規范醫療診療行為,推行黨員踐諾行動,開設黨員示范崗10余個,提升醫務工作者思想覺悟。(3)嚴監督。在系統內開展“三對照、三檢查”活動,聘請行風評議代表和醫德醫風監督員,到各醫療衛生單位開展督查,定時開展無記名問卷調查,發現問題,收集意見建議。截至目前,我區二級以上公立醫院患者住院滿意度為94.85%,門診滿意度為91.52%。

  興隆鎮“三到位”提升服務群眾工作水平。(1)辦理到位。對涉及群眾服務事項較多的計生、人社、民政,且免費、一般咨詢類服務事項全部給予直接答復,保證解答明白,辦理清楚徹底;對于特殊或重大事項,嚴格落實全程代辦和辦理事項承諾制,在法定時限內全部辦理到位。(2)公開到位。依托LED、便民服務手冊、微信、QQ群等全面公開公共服務事項的服務內容、事項、辦理時限,以及辦理流程、收費標準等,切實提高辦理質量,全程跟蹤服務。(3)告知到位。對所有服務對象的首次辦事請求,全部實行一次性告知所辦事項的辦理程序、辦理依據、應具備的全部條件和注意事項,對不符合條件的,明確告知所缺資料,同時邀請群眾監督中心成員,定期或不定期的到服務大廳開展服務事項辦理監督工作,切實提升服務水平。

【前沿熱點】

  中共中央辦公廳印發2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要。近日,中共中央辦公廳印發了《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),并發出通知,要求各地區各部門各單位結合實際認真貫徹落實。《規劃綱要》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的新形勢新任務,對2019-2023年全國各級黨政領導班子建設作出全面規劃,是落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、加強新時代黨政領導班子建設的指導性文件。《規劃綱要》指出,要著眼進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化,堅持和加強黨的全面領導,堅持全面從嚴治黨,貫徹落實新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,聚焦“兩個維護”強化政治忠誠,著眼堅定信仰深化理論武裝,適應時代發展需要配強領導班子,不斷提升能力素質,持續改進作風,激勵擔當作為,努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力組織保證。《規劃綱要》提出,要把黨的政治建設擺在首位,引導各級領導班子和領導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”,提高政治能力,全面加強和規范黨內政治生活,嚴格執行民主集中制。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深化理論武裝,堅持學以致用、知行合一,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要優化領導班子配備、增強整體功能,選優配強黨政正職,優化年齡結構,改善專業結構,完善來源、經歷結構,大力發現培養選拔優秀年輕干部,合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部。要全面提高領導水平和專業素養,注重實踐鍛煉,提高領導班子專業化水平,發揚斗爭精神、增強斗爭本領。要加強管理監督、激勵擔當作為,嚴格日常管理,完善考核評價,強化正向激勵。要持之以恒改進作風、嚴肅紀律,密切聯系群眾,持續推進黨風廉政建設,落實全面從嚴治黨政治責任。《規劃綱要》強調,各級黨委(黨組)要抓好貫徹落實,提高領導班子建設質量。黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人職責,把選干部、配班子作為重要政治責任,履責情況要納入考核內容。班子其他成員要各司其職、各負其責。組織(人事)部門要與其他有關部門密切配合,形成工作合力,推動各項任務順利完成。(人民日報)

【推薦文章】

“一村一品”貴在“一招鮮”

  “一村一品”不能搞村村著火、戶戶冒煙,而應立足資源稟賦、產業基礎和區位優勢,突出生態、人文、民俗等內涵,在特色和品牌上做文章,變比較優勢為產業優勢,促產業優勢為經濟優勢,實現“品”與“村”的互促互進。

  加快農業轉型升級,推進農業供給側結構性改革。“一村一品”通過專業化生產,適度規模經營,大力發展品質農業、特色農業、訂單農業,有助于提高優質農產品供給質量和效率,更好滿足社會需求。同時,社會化、一體化的服務,提高了農業綜合效益,產業鏈、價值鏈、利益鏈得以延長、提升和完善。

  培育產業集群,創新農業經營體制。“一村一品”有助于形成農業產業的規模效應,通過規模化發展,降低農產品交易成本,提高市場競爭力,并通過合作社等多種形式,提高市場主體的組織化程度,增強抵御市場風險能力,增強市場談判能力,激發農戶創新創業動力,進而增進農村經濟動力。

  延伸產業鏈條,促進農業“新六產”發展。“一村一品”作為專業化、規模化的現代農業發展模式,可以推動龍頭企業與特色資源、主導產業的結合,壯大產業化聯合體,拓展生產、加工與銷售一體化發展模式,延伸產業鏈條,提高附加值,從而變比較優勢為產業優勢,促產業優勢為經濟優勢。同時,“互聯網+特色農產品”模式,可以推動商業模式創新,豐富發展創意農業、電子商務、現代物流等新業態,有效促進農村“新六產”融合發展。

  提升要素效率,激發農村發展活力。發展“一村一品”,實施產業興農惠農,可帶動就地就近務工,增加農村就業崗位,提高農民收入水平,完善公共服務。同時,依托新型經營主體,構建利益聯結機制,能夠促進土地流轉,盤活土地資源,推進土地、勞動力與資本的結合,實現要素優化配置,促進現代農業發展。

  當前,發展“一村一品”模式,已成為提升農村綜合競爭力的有效路徑。根據各地經驗,在推動“一村一品”建設中,必須按照“政府引導、市場運作、社會參與、人才支撐”的思路,堅持“市場化運營、特色化布局、組織化實施”的原則。在堅持上述原則的基礎上,不同的地方應結合自身實際,因地制宜做好如下幾項工作,創新制度供給,完善要素保障,實現“品”與“村”的互促互進。

  加強政府引導作用。科學制訂“一村一品”實施方案,將“一村一品”發展與城鄉融合、精準扶貧、鄉村生態保護、農業結構調整等協調聯動。對“一村一品”在科技指導、技術推廣、基礎設施建設、信息服務等方面給予支持。設立“一村一品”專項發展基金,探索社會資本支持“一村一品”的財政獎補機制,引導和撬動社會資本投向特色產業,開發一批有影響力的品牌。加快推進“一村一品”示范村鎮建設,引領帶動形成特色鮮明、精致有序的品牌農村。

  優化金融支持機制。引導金融機構加大“一村一品”資本投入,大力推廣“政銀保”模式,支持農業發展信貸擔保向基層延伸,建立“金融機構+龍頭企業+專業合作社+農戶”等授信模式。創新“線上化”融資產品,通過“電商平臺+農村金融”等形式,為“一村一品”項目提供特色化、差異化、個性化的金融服務。加快發展地方特色農業保險,穩步擴大“一村一品”特色農產品目標價格保險范圍。

  健全社會化服務體系。發揮專業合作組織和行業協會作用,探索實施基礎設施共建共用,生產資料聯合采購,產品協同運輸銷售,提升社會化、規模化經營水平。建設“一村一品”農業信息集成服務系統和特色農業數據庫,搭建統一開放的科技創新服務公共平臺,提供技術咨詢、供求發布、價格監測等信息,完善技術、工藝、專利等支持。加強特色農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流基礎設施建設,引導物流企業整合農村物流資源,提高流通能力。

  提升品牌經營水平。建立健全品牌農產品標準體系、評價體系,強化全過程質量管控,打造具有影響力的區域公用品牌。運用現代企業管理理念,塑造特色農產品品牌、企業品牌,提高品牌識別度和品牌價值。運用傳統媒體、新媒體、自媒體做好宣傳推介,加強品牌傳播,提高知名度、認可度,助推末端銷售。加強品牌保護意識,加快“三品一標”優質特色產品認證登記,建立區域公用品牌、產品品牌的保護和授權機制,防止違法濫用品牌,保護和開發品牌價值。

  強化鄉村人才培育。圍繞發展主導產業、特色產品,立足本地實際,堅持需求導向,完善育才、引才、用才機制,普及應用知識,加強農技推廣,造就一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民,建設一批應用型人才隊伍,提升農民專業素質和生產經營能力。建立健全激勵機制,出臺支持農業科技人才進行農村創業、智力扶貧的相關政策,優化發展“軟環境”,讓人才引得來、留得住、用得好,為“一村一品”提供強大智力支持。(大眾日報)


       
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